連日來，浙江省遂昌縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)收到了《遂昌縣鄉(xiāng)村振興分類底圖》，開始按照底圖信息結(jié)合實(shí)際分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，有了底圖，大家推進(jìn)工作更加精準(zhǔn)了。這套底圖以“自然村”為顆粒，不僅為遂昌縣實(shí)現(xiàn)共同富裕繪制了新“圖景”，也將為其他山區(qū)縣分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要借鑒。
遂昌縣掛職副縣長(zhǎng)、浙江農(nóng)林大學(xué)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)處副處長(zhǎng)嚴(yán)少君是分類底圖繪制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人之一。他表示：“這可能是全國(guó)最特殊的一套圖冊(cè)了。我校40多名師生用了一個(gè)多月時(shí)間，走遍遂昌縣2539平方公里土地，深入全縣20鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、201個(gè)行政村、1640個(gè)自然村，搜集整理了涉及1398項(xiàng)指標(biāo)的3億多條數(shù)據(jù)，并用了半年多時(shí)間整理編輯，最終編制完成這套《遂昌縣鄉(xiāng)村振興分類底圖》。”
遂昌，位于浙西南山區(qū)，山多、人少、居住分散。2539平方公里土地上，只有不到20萬(wàn)常住人口。如何把有限的資金和政策發(fā)揮出最好的效果，一直是當(dāng)?shù)攸h委政府心頭最想解決的問題。2023年，遂昌提出一個(gè)大課題——摸清全縣鄉(xiāng)村的家底，從根本上回答好“鄉(xiāng)村有什么”“鄉(xiāng)村如何發(fā)展”等問題。隨后，浙江農(nóng)林大學(xué)40多名老師和研究生挑起了這一重?fù)?dān)，聚焦“自然村”開啟繪制分類底圖。
為徹底摸清各自然村的真實(shí)情況、提供精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)支撐，繪制團(tuán)隊(duì)建立了“1位浙農(nóng)林大老師+1位遂昌干部+3位研究生”的人員架構(gòu)，秉承“一村一組調(diào)查、一村一圖航拍、一村一表填報(bào)、一鎮(zhèn)一村核實(shí)”原則，分8組人員赴全縣1640個(gè)自然村，通過問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。
和行政村不同，自然村沒有明確邊界。有的村子常住人口中平均年齡超過了60歲，不少老人聽不懂普通……雖然遇到很多困難，但是經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間，浙江農(nóng)林大學(xué)師生團(tuán)隊(duì)還是摸清了各自然村的真實(shí)情況、得出了精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)，并把各個(gè)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、土地、村莊風(fēng)貌等多方面發(fā)展信息，收集錄入在地理信息系統(tǒng)中且動(dòng)態(tài)更新，直觀呈現(xiàn)各村莊位置、范圍、周邊環(huán)境以及基本情況、當(dāng)前狀況、未來規(guī)劃等信息。
在此基礎(chǔ)上，浙江農(nóng)林大學(xué)師生歷時(shí)一年，確定了每個(gè)村莊的區(qū)位，填入人口、土地、房屋等97項(xiàng)數(shù)據(jù)，形成了一張張鄉(xiāng)村振興分類底圖。這張底圖，不僅是一份圖冊(cè)、一個(gè)指數(shù)、一種分類，還是能實(shí)時(shí)更新、智能分析的“寶庫(kù)”。今后，團(tuán)隊(duì)還將以數(shù)據(jù)庫(kù)為底，疊加不同的應(yīng)用場(chǎng)景，從而為部門生成有利于振興遂昌的個(gè)性化報(bào)告、提供科學(xué)的決策依據(jù)。
“以數(shù)繪圖、圖庫(kù)結(jié)合”是這次“大工程”的核心成果。經(jīng)過兩輪技術(shù)迭代，浙江農(nóng)林大學(xué)團(tuán)隊(duì)和遂昌縣大數(shù)據(jù)和金融發(fā)展中心共同打造出了“遂昌縣村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)駕駛艙”，歸集調(diào)研數(shù)據(jù)和部門原有數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)收獲共計(jì)3.5億多條數(shù)據(jù)、1398項(xiàng)指標(biāo)。嚴(yán)少君認(rèn)為，遂昌縣“鄉(xiāng)村振興分類底圖”的運(yùn)用，可以為各類村莊找準(zhǔn)發(fā)展“圖”徑提供科學(xué)依據(jù)。
目前，遂昌的上千個(gè)自然村被劃分成城郊融合型、集聚建設(shè)型、整治提升型、搬遷撤并型、特色保護(hù)型5種類型。有了“鄉(xiāng)村振興分類底圖”，當(dāng)?shù)乜梢愿珳?zhǔn)地規(guī)劃推進(jìn)不同自然村未來的發(fā)展模式，通過一張底圖改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，從鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系入手撬動(dòng)全局。下一步，遂昌縣將以‘鄉(xiāng)村振興分類底圖’為指引，進(jìn)退有序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供山區(qū)樣板。
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