全國首單水土保持生態產品價值轉化交易日前在浙江省安吉縣落地。這次交易得到了浙江農林大學等單位的技術支持。
據了解,水土保持生態產品是指通過水土流失預防、保護和治理,使生態系統為人類社會提供可持續利用或潛在使用的各種供給與服務。本次落地的水土保持生態產品項目,涉及安吉縣黃浦江源石門坑的生態清潔小流域河垓區塊,其開發經營權為期6年,交易額達3328萬元。

此次交易的出讓方是安吉縣水利投資發展有限公司、安吉縣章村鎮政府,受讓方為浙江綠郡龍山源旅游發展有限公司。交易后將對該區塊開展漂流開發,交易所得的資金,專項用于未來的水土流失治理和促進村民共富創收。
這一水土保持生態產品價值轉化交易得到了水利部發展研究中心的理論支持。浙江省水利河口研究院和浙江農林大學在項目設計和價值核算方面提供了支持,并建立了縣域層面的水土保持生態產品價值轉化機制。
2012年以來,安吉縣在該流域實施了竹林撫育、坡耕地整治、坡面水系治理、水生態修復、農村人居環境改善等水土流失預防保護和治理措施,有效鞏固和提升了生態系統水土保持功能。經核算,石門坑生態清潔小流域水土保持生態產品價值10357.5萬元。而安吉縣38條小流域的水土保持生態產品價值達到了33.2億元。這一結果經過了國家生態產品價值實現機制專家委員會等權威機構的審查,據介紹,安吉縣上世紀末以發展“石頭經濟”為主,礦山開采活動頻繁,曾是浙江省因礦山開采活動產生水土流失最嚴重的地區之一。20多年來,安吉縣堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念,統籌推進山水林田湖草系統治理,逐步實現從生態立縣到生態強縣的轉變。目前,全縣植被覆蓋率、森林覆蓋率達70%以上,地表水、飲用水、出境水水質達標率均為100%,空氣優良率維持在87%以上,被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”,是全國首個生態縣、首個“聯合國人居獎”獲得縣、浙江高質量發展建設共同富裕示范區首批試點地區。

為促進水土保持生態產品價值積極轉化,安吉縣人民政府相繼出臺了《安吉縣水土保持生態產品交易管理辦法(試行)》《安吉縣“兩山銀行”試點實施方案》等規章制度,初步建立了一套可操作、可復制、可推廣的水土保持生態產品價值實現機制。
浙江農林大學環境與資源學院教授王懿祥負責水土保持生態產品價值核算及其轉化設計。他說:“生態產品有價,但不能自說自話。市場有人買單,才能產生經濟效益。”水土保持生態產品包括水源涵養、水土保持、氣候調節、水環境凈化等,產生的效益“看不見摸不著”。此次交易的成功,讓無形的生態價值變現落地,探索出了一條將水土保持生態優勢轉化為經濟效益的可行路徑。
王懿祥教授提出了生態產品經營權概念,在2023年與浙江廣川工程咨詢有限公司完成了安吉縣水土保持生態價值轉化試點縣項目、新昌縣水土保持重點工程碳匯核算和生態產品價值核算,為全國首單水土保持生態產品價值轉化交易奠定基礎。
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