??2月4日,浙江省麗水市遂昌縣在杭州發布了鄉村振興分類底圖新成果,以“自然村”為顆粒的村莊基礎數據庫、村莊基礎圖冊、村莊發展指數、鄉村振興分類底圖,實現了一張底圖繪全局,一套數據理家底,一個指數判潛力,一本圖冊供決策,為眾多山區縣分類推進鄉村振興提供借鑒。
??作為浙江典型的山區縣,遂昌擁有優質的生態環境、優良的農林產業、完好的傳統建筑和獨特的山水格局。但遂昌境內行政村有201個,自然村更是多達1640個,且大部份自然村地處偏遠、分布散落且各有差異,這是推進鄉村振興的難點所在。
??2023年初,遂昌縣提出繪制進退有序的鄉村振興分類底圖,并在浙江農林大學技術支持下,嘗試從“摸清家底、理清資源、認清潛力、分類推進”四個關鍵點入手,依托高校資源,聚焦最小顆粒度的“自然村”,在全縣范圍進行鄉村分類大調研。經過近一年努力,最終形成了包括“一庫一冊一圖一指數”的鄉村振興分類底圖,為鄉村分類引導、精準施策,加速實現鄉村振興宏偉藍圖找準有力基點。
??據悉,遂昌的大調研是把各個村莊人口、產業、經濟、土地、村莊風貌等多方面發展信息,收集錄入在地理信息系統中且動態更新,能直觀呈現各村莊位置、范圍、周邊環境以及基本情況、當前狀況、未來規劃等信息。
??在浙江農林大學專家的技術支持下,遂昌縣通過“以數繪圖、圖庫結合”的形式,形成了數據“包容共享”,信息“迭代更新”的遂昌縣“村莊基礎數據庫”,信息“可查詢、可編輯、可共享、可更新”,實現“一套數據理家底”;同步編制形成一套“村莊基礎圖冊”,融合了鄉鎮層面、行政村層面以及自然村層面村莊信息,涵蓋各個村莊多方面發展信息,通過“鄉鎮-行政村-自然村”三大維度數據,為各鄉鎮、村相關工作的開展提供參考,實現一本圖冊供決策;利用建立的數據庫,結合縣域現狀特征與發展態勢,通過多維度評價模型選取人口現狀、資源稟賦等七大方面指標分析優化、加權計算得出“村莊發展指數”,綜合反映村莊發展現狀和潛力,達到“一套數據理家底”;根據指數和村莊發展狀況及需求劃分為特色保護型、城郊融合型、搬遷撤并型、整治提升型、集聚建設型等類型,搭建“鄉村振興分類底圖”,為后續政策制定、項目實施等提供重要參考,實現“一張底圖繪全局”。
??大調研期間,為徹底摸清各自然村的真實情況、提供精準全面的數據支撐,大調研團隊建立了“1位遂昌干部+1位浙農林大老師+3位研究生”的“1+1+3”人員架構,按照“自然村的粒度、全領域的維度、全縣域的廣度”,秉承“一村一組調查、一村一圖航拍、一村一表填報、一鎮一村核實”原則,分8組人員赴全縣20鄉鎮(街道)、201個行政村、1640個自然村,通過問卷調查與實地調研的方式進行數據采集。
??“鄉村到底有什么,以往的數據只能到鄉鎮,最多到行政村,但遂昌縣能夠細化到自然村,并把各項數據摸準摸透,這在全國是第一個。”“三農”專家顧益康說。
??“鄉村振興并不是要求所有的自然村,個個都要來一次重新建設,而是要根據實際情況合理選擇‘進’與‘退’,‘以退為進’也是一種‘進’。遂昌縣創新繪制的‘鄉村振興分類底圖’科學精準、可操作性強,按這個底圖統籌推進鄉村振興,能為全省乃至全國提供有益經驗。”原浙江省農業廳黨組副書記、副廳長趙興泉說。
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